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日前,2018年失信黑名單年度分析報(bào)告發(fā)布。報(bào)告顯示,2018新增限乘火車飛機(jī)處罰記錄6959條,涉及當(dāng)事人6908個(gè)。哪些嚴(yán)重失信行為會(huì)被限乘飛機(jī)火車?近日,人民日?qǐng)?bào)微博發(fā)布的圖解從包括飛機(jī)、鐵路、社保、醫(yī)療、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等8個(gè)方面對(duì)哪些行為限乘火車飛機(jī)進(jìn)行了詳細(xì)介紹。其中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域失信行為包括:
1. 重復(fù)專利侵權(quán)行為:知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)調(diào)解或作出行政決定,認(rèn)定存在專利侵權(quán)行為后,侵權(quán)方再次侵犯同一專利權(quán)的。
2. 不依法執(zhí)行行為:拒不執(zhí)行已生效的針對(duì)專利侵權(quán)假冒行為的行政處理決定或行政處罰決定的行為,以及阻礙地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法開展調(diào)查、取證的行為。
3. 專利代理嚴(yán)重違法行為:專利代理機(jī)構(gòu)被列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定的經(jīng)營(yíng)異常名錄后,自列入之日起滿3年后仍不符合相關(guān)規(guī)定的。
4. 專利代理人資格證書掛靠行為:變?cè)臁⒌官u、出租、出借專利代理人資格證書的,或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章的。
5. 非正常申請(qǐng)專利行為:被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》所稱的非正常申請(qǐng)專利的行為。
6. 提供虛假文件行為:權(quán)利人在申請(qǐng)專利或辦理相關(guān)事務(wù)過程中提供虛假材料或者虛假證明文件的,視為提供虛假文件行為。
提醒:被法院按照有關(guān)規(guī)定依法采取限制消費(fèi)措施或依法納入失信被執(zhí)行名單的,限制乘坐飛機(jī)、列車軟臥、G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等座以上座位等。
除了出行方面,針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為主體實(shí)施者的懲戒措施還有哪些?2018年,38部門和單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,對(duì)此做出了詳細(xì)規(guī)定:
(一)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局采取的懲戒措施
1.加大監(jiān)管力度,依法從重處罰違法行為。
2.取消進(jìn)入各知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心的專利快速授權(quán)確權(quán)、快速維權(quán)通道資格。
3.取消申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)資格。
4.取消申報(bào)國(guó)家專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)資格。
5.在進(jìn)行專利申請(qǐng)時(shí),不予享受專利費(fèi)用減繳、優(yōu)先審查等優(yōu)惠措施。
(二)跨部門聯(lián)合懲戒措施
1.限制政府性資金支持,對(duì)政府性資金申請(qǐng)從嚴(yán)審核,或降低支持力度。(實(shí)施單位:財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、各級(jí)人民政府)
2.限制補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持。(實(shí)施單位:國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委)
3.依法限制其作為供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)。(實(shí)施單位:財(cái)政部)
4.失信情況記入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及互聯(lián)網(wǎng)征信系統(tǒng)。(實(shí)施單位:人民銀行等有關(guān)單位)
5. 供金融機(jī)構(gòu)融資授信時(shí)審慎性參考。(實(shí)施單位:人民銀行、銀保監(jiān)會(huì))
6.依法對(duì)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券不予受理。(實(shí)施單位:國(guó)家發(fā)展改革委)
7.對(duì)失信主體注冊(cè)非金融債務(wù)融資工具加強(qiáng)管理,并按照注冊(cè)發(fā)行有關(guān)工作要求,強(qiáng)化信息披露,加強(qiáng)投資人保護(hù)機(jī)制,防范有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。(實(shí)施單位:人民銀行)
8.將失信信息作為公開發(fā)行其他公司信用類債券核準(zhǔn)或注冊(cè)的參考。在股票、可轉(zhuǎn)換債券發(fā)行審核及在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓審核中,將其嚴(yán)重失信信息作為參考。(實(shí)施單位:證監(jiān)會(huì))
9.限制設(shè)立金融機(jī)構(gòu),依法限制擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員;對(duì)申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)資格予以從嚴(yán)審核,對(duì)已成為從業(yè)人員的相關(guān)主體予以重點(diǎn)關(guān)注;限制設(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu);限制對(duì)銀行卡清算機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)持股比例超過5%以上;限制擔(dān)任銀行卡清算機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)實(shí)際控制人董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。(實(shí)施單位:國(guó)家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局等具有金融機(jī)構(gòu)任職資格核準(zhǔn)職能的部門)
10.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則,提高財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率或者限制向其提供保險(xiǎn)等服務(wù)。(實(shí)施單位:人民銀行、銀保監(jiān)會(huì))
11.在上市公司或者非上市公眾公司收購(gòu)的事中事后監(jiān)管中予以重點(diǎn)關(guān)注。(實(shí)施單位:證監(jiān)會(huì))
12.供外匯額度核準(zhǔn)與管理時(shí)審慎性參考。(實(shí)施單位:外匯局)
13.中止境內(nèi)國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或終止股權(quán)激勵(lì)對(duì)象行權(quán)資格。(實(shí)施單位:國(guó)資委、財(cái)政部)
14.將失信信息作為境內(nèi)上市公司實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或相關(guān)人員成為股權(quán)激勵(lì)對(duì)象事中事后監(jiān)管的參考。(實(shí)施單位:證監(jiān)會(huì))
15.將失信信息作為非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組審核的參考。(實(shí)施單位:證監(jiān)會(huì))
16.將失信信息作為基金銷售資格審批的參考。(實(shí)施單位:證監(jiān)會(huì))
17.依法限制擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事。(實(shí)施單位:中央組織部、國(guó)資委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等相關(guān)部門)
18.作為在同一時(shí)段內(nèi)認(rèn)定低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助對(duì)象,保障性住房等保障對(duì)象,以及復(fù)核其救助保障資格的重要參考。(實(shí)施單位:民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、醫(yī)保局)
19.對(duì)嚴(yán)重失信責(zé)任主體,限制其取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì);限制獲得認(rèn)證證書。(實(shí)施單位:市場(chǎng)監(jiān)管總局)
20.作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加大日常監(jiān)管力度,提高抽查比例和頻次。(實(shí)施單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、藥監(jiān)局、稅務(wù)總局、應(yīng)急部、林草局、中央宣傳部等有關(guān)部門)
21.加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重失信主體進(jìn)出口貨物監(jiān)管,一定期限內(nèi)禁止嚴(yán)重失信主體生產(chǎn)、銷售有關(guān)進(jìn)出口貨物。(實(shí)施單位:市場(chǎng)監(jiān)管總局)
22.限制成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè),申請(qǐng)適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理的,不予通過認(rèn)證;對(duì)已成為認(rèn)證企業(yè)的,按規(guī)定下調(diào)企業(yè)信用等級(jí)。(實(shí)施單位:海關(guān)總署)
23.辦理海關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),對(duì)其進(jìn)出口貨物實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管,加強(qiáng)布控查驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督核查或后續(xù)稽查。(實(shí)施單位:海關(guān)總署)
24.限制取得政府供應(yīng)土地;限制使用國(guó)有林地;限制申報(bào)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;限制國(guó)有草原占地審批;限制申報(bào)重點(diǎn)草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。(實(shí)施單位:國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)
25.限制申報(bào)科技項(xiàng)目,將其嚴(yán)重失信行為記入科研信用記錄。(實(shí)施單位:科技部)
26.限制因?qū)@`法被停止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品發(fā)布廣告;正在發(fā)布的,應(yīng)立即予以暫停。(實(shí)施單位:廣電總局)
27.從嚴(yán)審查失信當(dāng)事人的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)和非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案核準(zhǔn)申請(qǐng)。(實(shí)施單位:工業(yè)和信息化部)
28.限制招錄(聘)為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。(實(shí)施單位:中央組織部、人力資源社會(huì)保障部等有關(guān)部門)
29.被人民法院按照有關(guān)規(guī)定依法采取限制消費(fèi)措施或依法納入失信被執(zhí)行人名單的,限制乘坐飛機(jī)、列車軟臥、G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等高消費(fèi)及其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。(實(shí)施單位:最高法院、交通運(yùn)輸部、民航局、鐵路總公司等有關(guān)單位)
30.限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)及國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易,限制在一定范圍的旅游、度假等非生活和工作必需的消費(fèi)行為。(實(shí)施單位:文化和旅游部、自然資源部、國(guó)資委等有關(guān)部門)
31.限制取得表彰獎(jiǎng)勵(lì),已取得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)予以撤銷。(實(shí)施單位:中央宣傳部、中央文明辦、國(guó)務(wù)院扶貧辦、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)及其他有關(guān)部門)
32.嚴(yán)重失信主體是個(gè)人的,依法限制登記為事業(yè)單位法定代表人;嚴(yán)重失信主體是機(jī)構(gòu)的,該機(jī)構(gòu)法定代表人依法限制登記為事業(yè)單位法定代表人。(實(shí)施單位:中央編辦)
33.將失信主體的失信信息協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位,向社會(huì)公布。(實(shí)施單位:中央網(wǎng)信辦)
對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信行為的嚴(yán)厲懲戒,正是對(duì)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新主體的激勵(lì)。首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在此提醒大家,守信者一路暢通,失信者寸步難行,營(yíng)造全社會(huì)共同參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
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